工信部暂停钢铁产能置换，产业政策将如何优化 膝关节置换术后，居家如何康复？

工信部暂停钢铁产能置换，产业政策将如何优化 膝关节置换术后，居家如何康复？， 

工信部暂停钢铁产能置换，产业政策将如何优化

转自：第一财经

工信部暂停钢铁产能置换，产业政策将如何优化

工信部日前发布通知称，为进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，暂停钢铁产能置换，并对2021年发布的《钢铁行业产能置换实施办法》进行修订。

通知明确，各地区自2024年8月23日起，暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。未按本通知要求，继续公示、公告钢铁产能置换方案的，将视为违规新增钢铁产能，并作为反面典型进行通报。

通知还提到，工信部将会同有关方面加快研究修订钢铁产能置换办法，进一步健全完善产能置换政策措施，广泛征求各有关方面的意见建议后印发实施。

兰格钢铁研究中心主任王国清对第一财经表示，当前钢铁行业处于需求减量发展阶段，供给端的优化改善更为重要。工信部发布暂停钢铁产能置换工作的通知，对钢铁行业来说有诸多利好。预计后续出台的钢铁行业产能置换政策将是在产能调研和产能治理研究等方面积极推进的基础上作出的更加科学、合理的执行措施，在产能核定和执行中的条例也将更加严格细致，目的是实现钢铁行业产能发展的真正减量以及结构优化。

中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业信息标准研究院院长张龙强表示，当前钢铁市场形势正在发生根本性变化，钢材需求高位回落、消费结构显著变化、供给弹性明显增加、绿色低碳持续推进，这些对产能置换政策提出了新要求。将有助于改善行业发展预期，引导企业合理调整投资方向，促进市场供需动态平衡。

供需关系面临新挑战

通知提到，《钢铁行业产能置换实施办法》(工信部原〔2021〕46号)实施以来，钢铁行业通过钢铁产能置换，有力促进了行业改造升级、结构调整、布局优化和兼并重组，但仍存在政策执行不到位、监督落实机制不完善、与行业发展形势和需求不相适应等问题。

中国钢铁产能置换政策始于2015年。2015年4月20日，工信部印发《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》的通知；2017年12月31日，工信部发布《钢铁行业产能置换实施办法》，自2018年1月1日实施；2020年1月23日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅发布《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》，通知要求暂停钢铁产能置换和项目备案，各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。

2021年5月6日，工信部发布修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》，自2021年6月1日实施。三年以来，钢铁行业在促进装备升级、结构调整、布局优化和兼并重组等方面取得了积极成效。

张龙强提供的一组数据显示，46号文件实施以来，全国公告炼铁产能约1.54亿吨、炼钢产能约1.75亿吨；相应退出炼铁产能1.79亿吨，减量比例为1.16:1(46号文件实施前1.10:1)，退出炼钢产能1.95亿吨，减量比例为1.12:1(46号文件实施前1.08:1)。产能置换项目数量总体下降，置换减量比例明显提升。

张龙强表示，在前三次产能置换办法中，我们可以看到，对于钢铁行业产能置换的要求越来越多、也越来越高；从2015年与水泥、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业共同推出，到2017年单独出台办法；从减量置换的比例和范围要求上，环境敏感区域也是逐步由1.25:1到1.5:1；对其他区域的比例要求也越来越高。同时，对于产能置换过程中的置换方案、第三方评估、核实、执行等方面的要求也逐步细化。

通知明确，当前钢铁行业供需关系面临新挑战，绿色低碳、结构调整、布局优化、兼并重组等对产能置换政策提出了新要求。为进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，完善钢铁行业产能置换政策，工信部将对钢铁产能置换办法进行修订。

王国清表示，今年以来，国家推出一系列的稳增长措施，实施相对稳健宽松的货币政策，大规模设备更新及消费品以旧换新、支持房地产长期政策、超长期特别国债、地方债等多路资金陆续到位，持续为项目建设提供有力保障，有助于稳定国内需求。但钢铁工业仍处于高产量、高成本、高出口、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面，钢铁行业健康稳定发展面临巨大挑战。

加快研究修订钢铁产能置换办法

工信部明确，工信部将会同有关方面加快研究修订钢铁产能置换办法，进一步健全完善产能置换政策措施，广泛征求各有关方面的意见建议后印发实施。

从公开信息来看，钢铁产能置换政策实施情况梳理与评估工作已在持续推进。2023年12月，为进一步摸清钢铁产能置换工作进展，评估钢铁产能置换政策实施情况，深入听取企业意见和建议，中国钢铁工业协会组织召开了钢铁行业产能置换工作座谈会。

2024年3月，中国钢铁工业协会召开钢铁产能治理新机制、钢铁产能置换政策评估课题启动会，就钢铁产能治理新机制、钢铁产能置换政策评估工作进行交流讨论，并对课题后续研究工作安排部署。

2024年7月，中国钢铁工业协会六届七次常务理事会议召开，会上对钢铁产能置换政策评估课题、钢铁产能治理新机制进行探讨分析，国家相关部门领导出席会议并参与讨论。

张龙强认为，修订工作要充分结合钢铁行业发展出现的新问题、新情况，聚焦绿色低碳、结构调整、布局优化、兼并重组等方面，深入探讨完善包括置换比例、产能核算、等量置换等办法细则，引导钢铁行业平稳健康发展。

当前企业开展产能置换的产能来源主要是自有产能和交易产能，通过兼并重组落地产能的比例较低。据统计，铁产能约10%、钢产能约9%。

张龙强表示，产能交易一定程度上造成了装备与产能的分离，增加行业乱象；也较大幅度增加企业推进装备升级的成本，削弱钢铁行业竞争力；还在实际操作层面加大了企业批小建大的冲动。为此，建议取消产能交易，置换退出产能来源仅为自有、重组或国家支持(例如，设立产能退出机制，国家保留少量产能用于宏观调控)，解决被兼并企业的发展和人员安置等连带问题，推动钢铁企业开展实质性联合重组。

当前钢铁产能置换工作涉及地方经济发展以及能耗约束、产量指标等因素，一定程度上制约了相关要素流动，不利于产业布局优化调整。

张龙强还建议，探索研究财税分享，产量、能耗指标跨区域、集团内部流动等激励机制或措施，推动产能置换相关要素合理流动，促进产业布局围绕市场需求结构、资源能源条件、物流运输优势等因素持续优化。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，钢铁产能置换工作暂停，钢铁行业将面临新变革。为了适应新的市场环境，钢铁企业需要对自身产能和技术进行调整和优化，例如，更加注重环保和资源利用效率的指标。因为，随着环保要求的提高和资源紧张，这两个因素对于钢铁企业的生存和发展越来越重要。需要更加注重技术创新和产业升级，通过技术改造和设备更新提高生产效率和产品质量，从而提升企业的竞争力。


膝关节置换术后，居家如何康复？

转自：廊坊日报

北大医疗康复医院　韩金静

膝关节置换术是一种常见的治疗严重膝关节疾病的手术，通过将受损的关节部位替换为人工关节来恢复关节功能。然而，手术后的康复过程同样重要，它可以帮助患者尽快恢复正常生活和工作。本文将介绍膝关节置换术后的居家康复方法和注意事项。

康复方法

1、保持休息和活动平衡

在手术后的前几天，患者需要保持充足的休息，避免过度活动。但是，长时间的卧床休息也会导致肌肉萎缩和血栓形成等并发症。因此，患者需要在医生的指导下逐渐增加活动量，以促进血液循环和肌肉恢复。

2、进行物理治疗

物理治疗是膝关节置换术后康复的重要手段之一。物理治疗师会根据患者的具体情况制定个性化的康复计划，包括热敷、冷敷、按摩、牵引、电疗等方法。这些方法可以缓解疼痛、减轻肿胀、增强肌肉力量和关节灵活性。

3、进行康复运动

康复运动是膝关节置换术后康复的另一个重要手段。康复运动可以帮助患者恢复关节的活动范围和肌肉力量，减少关节僵硬和疼痛。康复运动应该根据患者的具体情况制定个性化的计划，包括主动和被动的运动方式。

4、注意饮食和营养

控制饮食热量：手术后的患者需要控制饮食热量，避免过度摄入能量导致体重增加。过重会增加关节的负担，延缓康复进程。建议患者遵循医生或营养师给出的饮食计划，合理控制每餐的热量摄入。

增加蛋白质摄入：蛋白质是组织修复和康复所必需的营养素。手术后的患者需要增加蛋白质的摄入，以促进伤口愈合和肌肉的恢复。建议患者多食用富含蛋白质的食物，如鱼、鸡肉、豆类和坚果等。

多摄入维生素和矿物质：维生素和矿物质对于骨骼健康和康复至关重要。手术后的患者需要多摄入富含维生素C、D、E和钙、镁等矿物质的食物，如新鲜水果、蔬菜、全谷物和奶制品等。

避免高脂肪食物：高脂肪食物会增加胆固醇和脂肪的摄入，增加心血管疾病的风险。手术后的患者需要避免过多的高脂肪食物，如油炸食品、肥肉和奶油等。

增加纤维摄入：纤维有助于消化系统的健康，预防便秘等问题。手术后的患者需要增加膳食纤维的摄入，如全谷物、蔬菜和水果等。

饮食多样化：手术后的患者需要保持饮食的多样性，以确保摄入各种营养素。建议患者每天摄入不同种类的食物，包括蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素和矿物质等。

注意事项

1、避免过度活动

在

手术后的早期阶段，患者需要避免过度活动，以免影响伤口愈合和关节恢复。患者需要遵循医生的建议，逐渐增加活动量，同时注意不要过度用力或扭曲膝盖。

2、注意伤口护理

伤口护理是膝关节置换术后康复的重要环节。患者需要注意伤口的清洁和消毒，避免感染。如果伤口出现红肿、渗液或发热等症状，应及时就医。

3、避免长时间站立或坐着

长时间站立或坐着会增加膝关节的负担，影响关节恢复。患者需要适当休息和活动，避免长时间保持同一姿势。如果需要长时间坐着，可以使用软垫或枕头来减轻膝关节的压力。

4、避免重物提拿

重物提拿会增加膝关节的负担，影响关节恢复。患者需要避免提拿过重的物品，可以使用手推车或购物车来帮助携带物品。

5、定期复诊

定期复诊是膝关节置换术后康复的重要环节。患者需要按照医生的建议定期复诊，以便及时发现并处理康复过程中的问题。此外，患者还需要定期进行X光检查，以评估人工关节的情况。

总而言之，膝关节置换术是一种常见的治疗严重膝关节疾病的手术，但是手术后的康复过程同样重要。患者需要遵循医生的建议，进行适当的休息和活动，进行物理治疗和康复运动，注意饮食和营养。此外，患者还需要注意避免过度活动、注意伤口护理、避免长时间站立或坐着、避免重物提拿和定期复诊。通过这些措施，患者可以尽快恢复正常生活和工作，享受健康的生活。